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3.政策的持久性：督查的常态化2018年，环保部更名为生态环境部，这名字变化的背后是职能与态度的变化。

2020年前，大型煤炭、矿石码头粉尘在线监测覆盖率达到100%。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、大型商品交易市场、农产品批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。

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2020年底前，全市港口、水上服务区和待闸锚地基本具备向船舶供应岸电的能力，主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量在2017年基础上翻一番。严厉打击非法收运餐厨废弃物的车辆，加大查处和收缴非法运输车辆力度。建立扬尘控制责任制，扬尘治理费列入工程造价。不仅如此，还要为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。同时，具备铁路、水路货运条件的火电企业一律禁止公路运输煤炭。

推进非有机溶剂型农药等产品创新，减少农药生产和使用过程中挥发性有机物的排放。渣土车需密闭，不符合要求的一经查处依法取消其承运资质。过去，大同曾在全国污染最严重的城市中排名第三，云冈石窟曾因污染致使五万大佛身披黑裟。

站在山西省大同市环保局顶层，越过城市楼群，能够远远看清横亘在城市西北的山脉和山脉上林立的风力发电塔。而前不久，国务院办公厅发出《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对大同的评价是：山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战，努力实现从煤都黑到大同蓝。将桑干河和和御河断面水质改善作为重中之重任务，确保2019年这两个国考断面全部退出劣Ⅴ类，2020年达到Ⅳ类水质标准，达到国家和省考核要求的目标。2018年开展6个环保专项行动，查处环境违法问题1000余个，查处按日计罚、查封扣押、限产停产案件500余起，行政处罚1674.9万元。

全市追究生态环境损害责任117人：政务警告10人，党内警告15人，谈话提醒18人，诫勉34人，通报批评及书面检查32人，行政记过3人，深刻检查3人，警告2人，产生了震慑作用。依靠绿色生态托出大同蓝。

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2018年建成区新增绿化面积116万平方米，解决989平方公里采煤沉陷区的生态破坏问题。推进冬季清洁取暖，减少煤炭消费，增加清洁能源使用，禁煤区和城乡结合部清洁取暖率达到100%。依靠环保杠杆调出大同蓝。大同市环保局局长郝瑞表示，大同以铁的担当尽责、铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的制度治本，打出一套铁腕治污组合拳，对环境违法行为零容忍，严打重罚决不姑息。

大同是山西乃至中国的煤都。减少过剩和落后产能，推进氢都能谷建设，加快全市产业转型升级步伐，增长新能源动能。同时，依法取缔散乱污企业209家，对35家排放VOC的企业严格整治，9家电力企业完成超低排放改造，4家水泥、3家钢铁及化工行业完成特别排放限值改造，对494家企业的全面达标整治情况进行评估。市政府常务会议研究环保工作8次，市政府办公会议研究环保议题33次，武宏文对环保工作批示36次，召开和参加环保工作会议22次，现场检查调研16次。

重拳合力 严控严管 逼出大同蓝大同市二电厂内，厂区干净整洁。按要求在规定时限完成农用地土壤污染状况详查，对地块污染风险进行筛查，加快治理修复开源一号项目，加快组织实施灵丘县、云冈区及天镇县农用地超标区域治理修复，加快推进受污染耕地安全利用。

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市委副书记、市长武宏文要求，党政主要领导以身作则，层层落实党政同责、一岗双责，进一步压实各级环保主体责任，全力以赴落实治污攻坚任务，坚决守住发展与生态两条底线，把生态环保切实抓在手上，落实到行动中，确保取得实效。依靠铁腕管控管出大同蓝。

那么，煤都黑是怎样转变为大同蓝的？党政同责 严格问责 抓出大同蓝大同市委、市政府对生态文明建设高度重视。仅2017年，淘汰煤炭落后产能415万吨，煤炭产业占全市规模工业比重同比下降3.6个百分点。为推进生态环保工作落实，大同市出台了《大同市生态文明建设规划》《大同市环境保护工作职责规定》《大同市环境保护督察实施方案》《县区年度环保目标责任考核实施细则》等，并严格实施环保一票否决和环保问责。省委常委、市委书记张吉福表示，环境质量是最普惠的民生福祉。风力发电、光伏发电装机规模分别占全省的30%和40%。记者看到一组数据：张吉福、武宏文一年主持召开专题会议研究生态环保40多次。

近年来，二电厂共投资1.2亿元，实现了污染物超低排放。紧迫发力 再打硬仗 守护大同蓝山西省生态环境厅大气处处长贺中伟告诉记者，2018年大同市全年综合指数5.18，大气环境质量连续6年在全省排名第一，优良率为83.7%，超额完成了省政府下达的81%的目标任务。

以大同蓝带动大同清，以大同清推动大同绿，打好碧水攻坚战和净土推进战。5年淘汰锅炉1217台，淘汰黄标车及老旧车89381辆， 74家重点企业实现达标排放。

但是，大同市实现资源型城市经济转型发展依然任务很重，形成和壮大产业多元支撑的结构格局依然任务艰巨，加快产业转型升级需要继续加大力度，降低煤炭产业占全市规模工业比重仍需迈大步子仅2017年，淘汰煤炭落后产能415万吨，煤炭产业占全市规模工业比重同比下降3.6个百分点。

站在山西省大同市环保局顶层，越过城市楼群，能够远远看清横亘在城市西北的山脉和山脉上林立的风力发电塔。重拳合力 严控严管 逼出大同蓝大同市二电厂内，厂区干净整洁。记者看到一组数据：张吉福、武宏文一年主持召开专题会议研究生态环保40多次。全市追究生态环境损害责任117人：政务警告10人，党内警告15人，谈话提醒18人，诫勉34人，通报批评及书面检查32人，行政记过3人，深刻检查3人，警告2人，产生了震慑作用。

而前不久，国务院办公厅发出《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对大同的评价是：山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战，努力实现从煤都黑到大同蓝。以大同蓝带动大同清，以大同清推动大同绿，打好碧水攻坚战和净土推进战。

省委常委、市委书记张吉福表示，环境质量是最普惠的民生福祉。但是，大同市实现资源型城市经济转型发展依然任务很重，形成和壮大产业多元支撑的结构格局依然任务艰巨，加快产业转型升级需要继续加大力度，降低煤炭产业占全市规模工业比重仍需迈大步子。

按要求在规定时限完成农用地土壤污染状况详查，对地块污染风险进行筛查，加快治理修复开源一号项目，加快组织实施灵丘县、云冈区及天镇县农用地超标区域治理修复，加快推进受污染耕地安全利用。5年淘汰锅炉1217台，淘汰黄标车及老旧车89381辆， 74家重点企业实现达标排放。

那么，煤都黑是怎样转变为大同蓝的？党政同责 严格问责 抓出大同蓝大同市委、市政府对生态文明建设高度重视。记者看到，在2019年大同市的生态环保工作安排中，大同将在产业结构、能源结构以及运输结构方面集中发力。大同是山西乃至中国的煤都。2018年建成区新增绿化面积116万平方米，解决989平方公里采煤沉陷区的生态破坏问题。

紧迫发力 再打硬仗 守护大同蓝山西省生态环境厅大气处处长贺中伟告诉记者，2018年大同市全年综合指数5.18，大气环境质量连续6年在全省排名第一，优良率为83.7%，超额完成了省政府下达的81%的目标任务。同时，依法取缔散乱污企业209家，对35家排放VOC的企业严格整治，9家电力企业完成超低排放改造，4家水泥、3家钢铁及化工行业完成特别排放限值改造，对494家企业的全面达标整治情况进行评估。

风力发电、光伏发电装机规模分别占全省的30%和40%。减少过剩和落后产能，推进氢都能谷建设，加快全市产业转型升级步伐，增长新能源动能。

实施煤改气煤改电工程，集中供热5.93万户。划定城市禁燃区，每年向城中村和城乡结合部2.2万户居民发放免费环保型煤。